Piše: Marijana Cvrtila, Slobodna Dalmacija, 27.3.2026.
Premijer danas jest, a sutra nije. Mi želimo jasne promjene Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama, u kojima će izrijekom sustav obrazovanja i znanosti biti naveden kao izuzeci na koje se zakonske odredbe, a osobito ocjenjivanje, ne odnosi – ističe Željko Stipić, čelnik sindikata ‘Preporod’
Zaposlenici u obrazovanju i znanosti trebaju biti izuzeti od takvog i bilo kakvog ocjenjivanja kakav je zamišljen Zakonom o plaćama u državnoj službi i javnim službama i njemu pripadajućom uredbom! – “grmjeli” su posljednjih dana čelnici sindikata obrazovanja i znanosti, koji su sudjelovali na prosvjedu “Sindikalno proljeće” u Zagrebu u organizaciji ukupno šest sindikata javnih službi.
– Ali, još prije prošlogodišnjih i sindikalnih akcija donesena j je odluka da će zaposlenici u sustavu obrazovanja i znanosti biti izuzeti od ocjenjivanja. Budući da su i sindikalni čelnici do sada javno rekli da su protiv ocjenjivanja zaposlenika u sustavu obrazovanja i znanosti, nije jasno koji posao bi Povjerenstvo za predlaganje modaliteta uređenja ocjenjivanja u sustavu obrazovanja i znanosti trebalo obavljati, ako su Vlada i sindikati protiv uvođenja tog ocjenjivanja – uzvratili su na te prozivke iz Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih ministra Radovana Fuchsa (HDZ).
I tako, hoće li ili neće biti ocjenjivanja učinkovitosti rada učitelja, nastavnika, profesora i ostalih zaposlenika u školama i na fakultetima jedna je od “najzapaljivijih” tema otkad je najavljen i donesen novi Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama (stupio na snagu 1. siječnja 2024.) i nastavno na njega uredbe koje reguliraju ta pitanja.
Rasplitanje zavrzlame
Nakon sindikalnog prosvjeda protekle subote, a zbog kontradiktornih izjava Ministarstva i sindikalaca i cijele zavrzlame u vezi tog problema, otvorilo se pitanje – trebaju li u školama strahovati da će, unatoč najavama iz Vladina obrazovnog resora, ipak umjesto da sami dijele dvojke, trojke ili petice uskoro iste ocjene nadređeni dijeliti njima?
– Ne, kao što je jasno najavio i premijer Andrej Plenković još krajem 2024. godine, ocjenjivanja rada učitelja i nastavnika u školama i na fakultetima neće biti, niti može, jer nije donesen ni odgovarajući pravilnik s kriterijima na osnovi kojih će biti moguće procjenjivati njihov rad – kratko su odgovorili iz Ministarstva na naša pitanja. Iz Ministarstva tvrde kako će se ministar Fuchs zajedno s predstavnicima sindikata dogovoriti o tome “da se u ovom trenutku bez odgovarajućih izmjena zakonskih propisa ne donose pravilnici koji bi onda podrazumijevali početak ocjenjivanja za 2026., kako ne bismo u ovom trenutku dovodili u problem odnose među nastavnicima, među kolegama”.
Na novinarsko pitanje, premijer je tada potvrdio da se “u ovom trenutku” odustalo od ocjenjivanja djelatnika u obrazovanju te je zadužio ministra Fuchsa da pronađe rješenje koje će biti odgovarajuće za nastavnike i “u najkraćim crtama – zbornicu”. Unatoč tim najavama, radničke udruge u obrazovnom sektoru – Školski Sindikat Preporod, Nezavisni sindikat zaposlenih u srednjim školama i Nezavisni sindikat znanosti – lani su organizirali seriju proljetnih štrajkova u školama i fakultetima, koja je okončana potpisanim sporazumom s Ministarstvom obrazovanja.
Neke od obveza iz tog sporazuma tiču se osnivanja povjerenstava za ocjenjivanje učinkovitosti rada zaposlenih u obrazovanju i znanosti te povjerenstva za poboljšanje materijalnih prava u tim sustavima. Do danas nijedno od tih povjerenstava, iako su i njegovi članovi imenovani a i ta tijela formirana, nije se sastalo niti jedan jedini put.
Unatoč čvrstim najavama vrha vlasti, te činjenici da nema i ni temeljnog dokumenta s kriterijima na osnovi kojih bi rad učitelja i profesora mogao biti vrednovan, sindikati “pušu i na hladno”. U tome leži objašnjenje zašto su odlučili u prosvjednim zahtjevima ostaviti i one vezane za ocjenjivanje, pa i godinu i pol nakon obećanja premijera Plenkovića.
– Premijer danas jest, a sutra nije. Mi želimo jasne promjene Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama, u kojima će izrijekom sustav obrazovanja i znanosti biti naveden kao izuzeci na koje se zakonske odredbe, a osobito ocjenjivanje, ne odnose. Dok god nije izrijekom tako navedeno, ne možemo biti sigurni. Tražimo dugoročna rješenja – ističe Željko Stipić.
Smatra ocjenjivanje prema modalitetu iz tog zakona neprihvatljivo i neprovedivo.
– Takav model ne nudi mogućnost nagrađivanja najboljih niti sankcioniranja loših radnika, na osnovi njega vrlo opasno se dijele radnici u školama, ocjenjivanje ne bi bilo objektivno samim tim što više od pet posto djelatnika ne može dobiti najvišu ocjenu “izvrstan”.
Neravnopravan položaj
To dovodi u neravnopravan položaj nastavno i nenastavno osoblje, nastavno osoblje i stručne suradnike u školama, predmetne učitelje i učitelje razredne nastave u osnovnim školama – nabraja Stipić razloge zbog kojih je sindikatima školstva neprihvatljiv postojeći zakonski model ocjenjivanja.
Podsjetimo, Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama jasno propisuje da će se postupci ocjenjivanja svih državnih i javnih službenika prema odredbama toga zakona provoditi od 1. siječnja 2025., za rad u 2025. godini. Prve konačne ocjene za 2025. godinu trebale su biti donesene do 28. veljače ove 2026. godine, što se u državnim službama i provodi.
Međutim, ocjenjivanje učitelja i nastavnika, kao i većine javnih službenika, još nije ni počelo (a prema tvrdnjama Ministarstva ni neće), niti su doneseni potrebni pravilnici na osnovi kojih bi to bilo moguće. Ali, zato ne nedostaje konstantnih tinjajućih napetosti na relaciji sindikati školstva – Ministarstvo obrazovanja.